La réforme de la marijuana en 2022 a fait le tour de la question, avec trois nouveaux États légalisant le cannabis pour un usage adulte et un mélange idéologiquement diversifié d’autres États proposant des changements de politique qui touchent à tout, des expurgations aux protections sur le lieu de travail pour les consommateurs.
Un nouveau rapport publié lundi par le NORML replace l’année dans son contexte, en soulignant à quel point les défenseurs et les législateurs ont été actifs en s’opposant au statu quo de la prohibition et en cherchant de nouvelles politiques qui s’appuient sur le mouvement de réforme du cannabis en pleine expansion.
À la fin de l’année, 21 États ont légalisé la marijuana à des fins récréatives, et la grande majorité des États ont une forme d’accès médical.
« Les électeurs et les législateurs ont pris des mesures importantes cette année pour abroger les lois d’interdiction de la marijuana et soulager les dizaines de millions d’Américains qui en ont souffert », a déclaré Paul Armentano, directeur adjoint du NORML, dans un communiqué de presse.
Alors que la plupart des gros titres se concentrent sur la légalisation – et qu’il y a eu quelques revers en matière de réforme, comme la défaite de trois mesures électorales dans des États traditionnellement conservateurs – les défenseurs de la marijuana terminent également l’année en ayant remporté un certain nombre de victoires importantes, bien que moins médiatisées.
Le rapport de NORML répartit les développements électoraux et législatifs en huit catégories : légalisation, expurgation, marijuana médicale, dépistage des drogues sur le lieu de travail, équité, mineurs, industrie et divers.
Voici quelques-uns des principaux points saillants :
Légalisation
Trois États ont légalisé la marijuana pour l’usage des adultes cette année : le Maryland, le Missouri et le Rhode Island. Les deux premiers ont été approuvés par les électeurs au moyen d’initiatives de vote, tandis que le corps législatif de Rhode Island a adopté la réforme de l’État, qui a été promulguée par le gouverneur Dan McKee (D). (Les ventes récréatives ont commencé dans l’État océanique au début du mois).
Il y a eu, cependant, un certain nombre d’États où la légalisation a progressé dans les législatures d’État, et où les militants avaient cherché à faire passer la réforme sur le bulletin de vote, mais n’ont pas réussi cette année.
Effacement des condamnations
Les assemblées législatives de Californie, du Colorado et de l’Illinois ont chacune approuvé des projets de loi relatifs à l’effacement ou à la fermeture des casiers judiciaires liés au cannabis.
En Californie, le gouverneur Gavin Newsom (D) a signé en septembre une loi obligeant les tribunaux à sceller les dossiers et à accorder d’autres formes d’aide aux personnes dont le casier judiciaire comporte des condamnations liées au cannabis dans un délai précis.
Le gouverneur du Colorado a également adopté un projet de loi visant à rationaliser les expurgations, tandis que le gouverneur de l’Illinois a signé en juin une mesure visant à faire en sorte que les tribunaux ne puissent pas rejeter les demandes d’expurgation ou de scellement de casiers judiciaires sur la base d’un test positif à la marijuana.
Le cannabis médical
Près d’une douzaine d’États ont fait progresser la réforme du cannabis médical cette année, notamment le Mississippi, où la légalisation de la marijuana médicale a été promulguée en février.
La Californie a étendu son programme de cannabis médical avec une nouvelle loi qui empêche les localités de bloquer les services de livraison dans leur région, ce qui est censé aider à combler le manque d’accès pour les patients.
Le Kentucky a créé un centre de recherche sur le cannabis à l’université du Kentucky pour faciliter les études sur les avantages et les risques de la marijuana. La Louisiane, quant à elle, a élargi son programme en autorisant les infirmières à délivrer des recommandations de cannabis médical et en permettant aux patients hors de l’État présentant certaines conditions d’accès à ses dispensaires.
À Washington, le maire a signé une loi visant à augmenter la limite de possession pour les patients tout en permettant aux adultes de 21 ans et plus, ainsi qu’aux non-résidents, de s’auto-certifier comme patients sous marijuana médicale. Cette mesure permet de contourner un cavalier du Congrès qui empêchait le district de mettre en place un système de commerce réglementé du cannabis à usage adulte.
Des réformes du cannabis médical ont également été adoptées cette année dans le Maine, en Pennsylvanie, au Dakota du Sud, au Tennessee, en Utah et en Virginie.
Dépistage des drogues sur le lieu de travail
Un sujet qui a fait l’objet d’une attention considérable dans les législatures des États cette année concerne la politique de dépistage des drogues sur le lieu de travail, et trois États plus le D.C. ont adopté une législation de réforme à cet effet.
Une loi californienne, par exemple, interdit à la plupart des employeurs d’exercer une discrimination à l’encontre des travailleurs sur la base de tests de dépistage de drogues révélant la présence de métabolites du THC. Des protections de l’emploi liées à la marijuana médicale ont également été mises en œuvre en Louisiane et dans le district de Columbia cette année.
Dans l’Utah, le gouverneur a signé une loi qui « empêche les employeurs de l’État de prendre des mesures punitives à l’encontre des employés qui consomment des produits à base de cannabis à domicile conformément à la loi d’accès à la marijuana médicale de l’État », a déclaré NORML.
Équité
Le Maine a supprimé les dispositions de sa loi sur le cannabis qui limitaient auparavant la participation à l’industrie des personnes ayant des antécédents d’infractions liées à la drogue dans leur dossier.
Le Massachusetts, quant à lui, a promulgué une loi créant un « Cannabis Social Equity Trust Fund » destiné à promouvoir la participation au marché de la marijuana des personnes qui ont été touchées de manière disproportionnée par la guerre contre la drogue.
Mineurs
Une autre loi californienne entrée en vigueur cette année impose aux travailleurs sociaux de traiter la consommation de marijuana par les parents de la même manière que l’alcool dans leurs enquêtes sur la protection de l’enfance.
Industrie
Le gouverneur de la Californie a signé en septembre un projet de loi révisant la structure fiscale de la marijuana de manière à supprimer les obstacles à l’entrée dans l’industrie réglementée tout en réduisant le marché illicite. Un autre projet de loi signé autorise le gouverneur à conclure des accords de commerce interétatique de cannabis avec d’autres États, en attendant un changement de politique fédérale.
Le Maine a adopté une loi autorisant les livraisons de marijuana pour le marché à usage adulte.
Divers
Un décret du gouverneur du Colorado, Jared Polis (D), stipule que « les personnes ayant fait l’objet de condamnations antérieures liées à la marijuana dans l’État ou hors de l’État ne se verront plus refuser une licence professionnelle au Colorado ».
En vertu d’une loi promulguée cette année, la police de Louisiane ne peut plus invoquer l’odeur de la marijuana pour justifier une perquisition au domicile d’une personne sans mandat.
Le Maine a approuvé une loi qui donne aux localités la possibilité de recevoir des remboursements financiers pour les coûts liés à l’octroi de licences aux entreprises de marijuana et à la réglementation du marché.
« Les sondages continuent de montrer que la réforme de la marijuana est populaire parmi les électeurs, quel que soit le parti politique », a déclaré M. Armentano de NORML. « Comme de plus en plus de législateurs reconnaissent que défendre les réformes de la politique de la marijuana est une opportunité politique, et non un passif politique, nous prévoyons de futurs gains législatifs en 2023 et au-delà. »
